周官总义卷十

钦定四库全书
　周官总义卷十　　　　　宋　易祓　撰
旅师掌聚野之锄粟屋粟閒粟而用之
　閒粟即甸地閒田所出之粟
以质剂致民平颁其兴积施其惠散其利而均其政令
　行之以王命则谓之施惠行之以有司之常法则谓
　之散利无多寡不均之患故谓之均此先王所以待
　凶荒之民也

凡用粟春颁而秋敛之
　春颁者平颁其兴积秋敛者聚野之锄粟屋粟而用
　之盖凶荒之岁秋虽不熟尚有馀积或可移用及春
　作之始苟非上之人为之补助则将有救死不赡之
　患此先王所以专立春颁之法汉之春和议赈贷正
　与同意
凡新氓之治皆听之使无征役以地之美恶为之等
　或谓旅师之新氓继于邻长之后即民之徙于他邑

　而为之授者然他邑居亦六遂之邑乃遂人以下剂
　致氓之法非旅师以质剂致民之法观旅师一职言
　平颁兴积以至使无征役始末皆凶荒补助之政大
　司徒之荒政十有二不言移民之事若食不能人二
　釜有非荒政所能聚者然后廪人为之移民就榖凡
　质剂所致者悉补助之或受廛为氓则谓之新氓此
　所以有旅师之法　或谓新氓之治与遂人下剂致
　氓之说同是不然遂人致氓以下地而此之授地则

　以美恶为之等不止乎下地也郑氏以下剂为家取
　二人而此则使人之无政役并与二人亦不役也是
　知遂人乃致氓之常法旅师乃凶荒补助之法使无
　征役非尽使之无也王制曰自诸侯来徙家期不从
　政则从于遂者亦可知要必限以岁月之期然后以
　地之美恶为之等美谓不易之上地恶谓再易之下
　地以三地为轻重之等至期则征役行之
稍人掌令丘乘之政令

　丘即四邑为丘乘即四丘为甸之所出总名之曰丘
　乘军制之始也世之言军制者曰五人为伍至万二
　千五百人为一军六乡六军凡七万五千人为千乘
　王畿十倍其数则七十五万人为万乘是每乘当用
　七十五人今以丘乘推之四丘为甸甸之为井者凡
　六十有四其为夫者凡五百七十有六以五百七十
　六夫而使之共出革车一乘甲士三人步卒七十二
　人其军制亦止于用七十五人何也曰家出一人为

　正卒此徒役之大数甸出革车一乘此出军调𤼵之
　数是知每次调𤼵则五百七十六家共出七十五人
　并一革车其馀未调𤼵者可以应八次调𤼵之数所
　谓万二千五百人为一军者非尽𤼵此六乡之人合
　诸乘之丘共为一军也或曰万二千五百家为一乡
　有比闾族党州乡之名故万有二千五百人为一军
　即有伍两卒旅师军之数今合诸乘共为一军而亦
　有伍两卒旅师军者何也曰居乡则寓兵之制出军

　则部伍之数古者军国异容不明言之六遂之间既
　以伍两卒旅师军为万二千五百人之联及其用也
　亦以诸乘万二千五百人而统之以伍两卒旅师军
　之法使其战阵行列之际无异乎平时统率之义此
　丘乘之制政令于是乎出
若有会同师田行役之事则以县师之法作其同徒輂
辇帅而以至治其政令以听于司马大丧帅蜃车与其
役以至掌其政令以听于司徒

　以其同井而耕同里而居帅而为役谓之同矣
委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之物以
稍聚待宾客以甸聚待羁旅凡其馀聚以待颁赐以式
法共祭祀之薪蒸木材宾客共其刍薪丧纪共其薪蒸
木材军旅共其委积刍薪凡疏材共野委兵器与其野
囿财用凡军旅之宾客馆焉
　薪刍疏材木材之类实祭祀宾客丧纪军旅之切于
　用者物虽至微无非大宰之式法

土均掌平土地之政以均地守以均地事以均地贡以
和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀皆
以地美恶为轻重之法而行之掌其禁令
　此即闾师任民之职而均之也自农圃至薮牧皆谓
　之地守自耕植至畜养皆谓之地事自九榖草木鸟
　兽至山泽之材皆谓之地贡均之则高下美恶重轻
　适其平
草人掌土化之法以物地相其宜而为之种凡粪种骍

刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渴泽用鹿咸潟用貆勃壤
用狐埴垆用豕疆㯺用蕡轻爂用犬
　八物皆以粪化草蕡则独以草化之耳
稻人掌稼下地
　职方氏辨九州之国皆有所宜之榖惟稻一种独宜
　于荆扬盖荆扬二州厥土惟涂泥乃沮洳下湿之地
　故言其榖宜稻此稻人所以掌稼下地
以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以

浍写水以涉扬其芟使作田
　稻稼下地宜于水而已然水所以养稼亦所以害稼
　使水之往来不穷而下地无早潦之忧亦恃吾之所
　以治水者有其道耳
凡稼泽夏以水殄草而芟夷之泽草所生种之芒种旱
暵共其雩敛丧纪共其苇事
　芒种稻之有芒者
土训掌道地图以诏地事道地慝以辨地物而原其生

以诏地求王巡守则夹王车
诵训掌道方志以诏观事掌道方慝以诏避忌以知地
俗王巡守则夹王车
　此二官为王巡守设也且地图掌于司徒方志掌于
　外史更何与于此二官之职今土训总言天下之地
　图以诏地事之利害诵训分言天下之方志以诏观
　事之美恶非巡守而何然王者巡守四方虽万乘之
　尊仪卫严备无不顺适其所欲至于五方异气寒燠

　燥湿异候刚柔轻重异齐苟不为之精察其利害美
　恶则非臣子爱君之道故土训于诏地事之后为之
　道地慝以辨地物而原其生以诏地求者此以膳羞
　奉养为主也诵训于诏观事之后为之道方慝以诏
　辟忌以知地俗者此以次舍居处为主也二者既诏
　其慝则能精察其利害美恶然后膳夫庖人得以别
　其品掌次掌舍得以辨其宜二官实左右之
山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁

　山有虞林有衡此兼言掌山林之政令者以林衡受
　法于山虞也所受之法即所守之厉禁
仲冬斩阳木仲夏斩阴木凡服耜斩季材以时入之令
万民时斩材有期日凡邦工入山林而抡材不禁春秋
之斩木不入禁凡窃木者有刑罚若祭山林则为主而
修除之且跸若大田猎则莱山田之野及币田植虞旗
于中致禽而珥焉
　大田猎者天子亲行之礼莱山田之野则联于大司

　马之职弊田植旗则兽人所谓令禽注于虞中是已
　致禽而珥珥如小子珥于社稷之类田毕而祭也郑
　氏谓珥当为衈取其左耳以效功故曰衈盖取字之
　偏旁以为左耳其说未为不善然肆师小子羊人言
　祈珥郑氏亦曰珥当为衈羽牲曰衈且引杂记之言
　成庙则衅之与此效功之言不同又取左耳为毛牲
　与羽牲曰衈之文自相背驰况大司马言致禽以祀
　祊致禽馌兽于郊皆行祭礼于致禽之后不应致禽

　之后方取左耳以效功刘执中释肆师之职曰珥当
　为弭字之误也弭谓小祝之弭兵灾盖田猎所以训
　兵弭兵灾正田猎之事肆师于狩之日涖卜来岁之
　戒亦弭兵灾之意义见肆师祈珥说
林衡掌巡林麓之禁令而平其守以时计林麓而赏罚
之若斩木材则受法于山虞而掌其政令
川衡掌巡川泽之禁令而平其守以时舍其守犯禁者
执而诛罚之祭祀宾客共川奠

泽虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物
以时入之于玉府颁其馀于万民凡祭祀宾客共泽物
之奠丧纪共其苇蒲之事若大田猎则莱泽野及弊田
植虞旗以属禽
　有政令有禁令禁令即政令之所禁者也山林之政
　令山虞专掌之国泽之政令泽虞专掌之林衡川衡
　特巡山林川泽之禁令而已是林衡正于山虞川衡
　正于泽虞然林衡列于山虞之后川衡列于泽虞之

　前者以山林川泽为序也山虞物为之厉而为守禁
　泽虞为之厉禁使其地之人守其财物林衡川衡之
　所谓平其守者平此者也山虞以时入木材而令万
　民时斩材而林衡之斩木材则受山虞之法泽虞以
　时入财物于玉府颁其馀于万民而川衡则以时舍
　其守山泽之利与民共之者也林衡正于山虞故以
　时计林麓而赏罚之川衡正于泽虞故犯禁者执而
　诛罚之平其守者之守其禁也若夫大田猎之日虞

　人莱所田之野为表百步比山虞泽虞之职林衡川
　衡无与焉山虞以旌致禽而泽虞以旌属禽者以熊
　虎之象宜于山而鸟羽之饰宜于泽也兹其辨尔
迹人掌邦田之地政为之厉禁而守之
　邦田常田也田之义有三大田之时虞人莱所田之
　野教民以战陈之事天子为之乘革路建太常见于
　司马者是也其次牧畜于囿设囿游之禁以时取其
　兽而不废乎祭祀宾客之用天子为之载斿车之旌

　见于囿人者是也若夫邦田之地政非囿人所禁之
　囿亦非大司马所莱之野平田之地迹其鸟兽之所
　萃者谓之迹人迹人掌其地政则为之厉禁以守之
　当邦田之时天子为之载木路巾车言木路以田是
　也
凡田猎者受令焉
　受迹人之令则不至于罢民力
禁麛卵者与其毒矢射者

卝人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之
　天地之宝生于山泽金玉锡石之贵饥不可食寒不
　可衣先王不尽以予民设之官为厉禁以守之非私
　之也上以资邦用下以使斯民之弃末厚本而已
若以时取之则物其地图而授之
　使其案图而取之
巡其禁令
　利孔所在奸弊百出既禁之又令之又从而巡之然

　后卝人取之而入于职金职金受之而入其金锡于
　为兵器之府入其玉石丹青于受藏之府所以待邦
　之大用玉府所以共王之玩好者也
角人掌以时徵齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之
政令以量度受之以共邦用
羽人掌以时徵羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政
令凡受羽十羽为审百羽为抟十抟为缚
　以度受之则知其物之长短以量受之则知其物之

　多寡以权受之则知其物之轻重其或不可受之以
　权以度以量者则为审为抟为缚无非参酌其数以
　当邦赋之政令则所用有补于国所赋不加于民缓
　急可以相资有无可以相通赋用两得于是为至
掌葛掌以时徵絺绤之材于山农凡葛征徵草贡之材
于泽农以当邦赋之政令以权度受之
掌染草掌以春秋敛染草之物以权量受之以待时而
颁之

掌炭掌灰物炭物之徵令以时入之以权量受之以共
邦之用凡炭灰之事
掌荼掌以时聚荼以供丧事徵野疏材之物以待邦事
凡蓄聚之物
掌蜃掌敛互物蜃物以共闉圹之蜃祭祀共蜃器之蜃
共白盛之蜃
　四者微物而用不可缺故设官以掌
囿人掌囿游之兽禁牧百兽祭祀丧纪宾客共其生兽

死兽之物
场人掌国之场圃而树之果蓏珍异之物以时敛而藏
之凡祭祀宾客共其果蓏享亦如之
　珍异果蓏物之至微而场人专掌之者以祭祀宾客
　之奉皆于此乎出也
廪人掌九榖之数以待国之匪颁赒赐稍食
　天府职曰若祭天之司民司禄而献民数榖数则知
　九榖之数专掌于司禄今复见于廪人何也贾氏谓

　廪人掌米仓人掌榖其义诚然盖仓人掌粟入之藏
　辨九榖之物则掌榖可知廪如御廪常廪之类则皆
　米也不然明堂位何以曰米廪有虞氏之庠释者以
　鲁谓之米廪虞帝上庠今藏粢盛之委焉非米而何
　以廪名官所掌者米而云掌九榖之数者兼掌九榖
　之数也是知仓人掌榖司禄掌九榖之数廪人即其
　九榖之数以知廪米之数凡以待国之匪颁赒赐稍
　食而已

以岁之上下数邦用以知足否以诏国用以治年之丰
凶
　年之有丰凶岁之所以有上下也制其财之多寡权
　其礼之增损非廪人之事此特以邦用之足否诏之
　于上凡以治年之丰凶而已年之丰凶天也所以治
　之者人也治之则权其多寡增损而为之开辟敛散
　其于丰也不为妄费以蠹其国其于凶也不为过取
　以害民

凡万民之食食者人四釜上也人三釜中也人二釜下
也若食不能人二釜则令邦移民就榖诏王杀邦用
　冢宰制国用其榖之所积皆有定所凡荒政所不能
　聚者均其远近之所就榖而已
凡邦有会同师役之事则治其粮与其食
　粮乃会同师役之所急者太宰以九式均节财用而
　不及会同师役之式小宰之七事有所谓会同军旅
　田役之戒具共其财用然会同所用者不过宰礼委

　积膳献饮食之飧牵则有宾客之式矣军旅田役所
　用者不过工事币帛刍秣匪颁之数者则有工事之
　式币帛之式刍秣之式匪颁之式矣惟最急之粮食
　乃无式焉盖式法出于九赋之中乃国家之经费冢
　宰制国用则以邦国之贡待吊用万民之贡充府库
　二者之外随处而积以待邦之大用则会同师役之
　类凡九式所不载者皆取具于此不然仓人共道路
　之榖积饮食之具遗人凡宾客会同师役掌其道路

　之委积若非前二者之积将何所从出然特道路之
　所费而已若廪人之治其粮与其食又兼在道之费
　及止居之费也
大祭祀则共其接盛
　接犹承也天子亲耕籍田以共粢盛非有司亲承之
　与常榖同何以致敬于鬼神故甸师以时入之于廪
　人廪人接之以藏于神仓及大祭祀之时廪人则共
　其所接之盛是以舂人接之则舂榖而为米𩟄人接

　之则炊米而为食然后王者得以亲承祭祀其为敬
　至矣
舍人掌平宫中之政分其财守以法掌其出入
　有王宫有后宫王宫之宫宫正为之均其稍食后宫
　之宫内宰为之均其稍食所以平宫中之政则舍人
　也守禁之所谓之财守出之于廪人入之于宫中皆
　有法存焉廪人不妄供宫中不妄取所谓平其政者
　莫先乎此

凡祭祀共簠簋实之陈之宾客亦如之共其礼车米筥
米刍禾丧纪共饭米熬榖以岁时县穜稑之种以共王
后之春献种掌米粟之出入辨其物岁终则会计其政
仓人掌粟入之藏辨九榖之物以待邦用若榖不足则
止馀法用有馀则藏之以待凶而颁之凡国之大事共
道路之榖积食饮之具
　大府所谓式贡之馀财以供玩好币馀之赋以待赐
　予委人所谓凡其馀聚以待颁赐止馀法用止此者

　欤有馀则藏之以待凶而颁之是乐岁则取之于民
　凶年则遂以颁之于民取之不以为虐颁之乃所以
　为利无非充裕民之仁政
司禄(阙/)
　司禄逸篇弗可考矣此经犹存其官之名者以序官见
　之不特见之序官而已天府曰若祭天之司民司禄
　而献民数榖数则受而藏之郑氏谓司禄为文昌第
　六星禄之言榖也则以掌天下之榖数者谓之司禄

　亦犹掌天下之民数而秋官有司民之职盖民之损
　益关乎天榖之丰耗系乎民此司民及三年大比则
　以万民之数诏司寇司寇及孟冬祀司民之日献其
　数于王王拜受之且有天府之登知司禄之于榖数
　亦然则王者以民为天民以食为天其类同其义可
　推矣
司稼掌巡邦野之稼而辨穜稑之种周知其名与其所
宜地以为法而县于邑闾

　所谓法者周自后稷播种百榖以为乡师天以其粒
　食生民国其子孙千有馀年而后王业始大南宫括
　以躬稼有天下而归之于稷原其始也公刘太王王
　季文王武王周公六君子可谓不替其业者周公作
　六典举前日播榖之法而备见于大司徒即以其法
　而责于司稼之官司稼复以其法而县于邑闾使稼
　者取法焉播种之法明为稼之效著当时所以善其
　始者有道矣

巡野观稼以年之上下出敛法掌均万民之食而赒其
急而平其兴
舂人掌其米物祭祀共其齍盛之米宾客共其牢礼之米
凡飨食共其食米掌凡米事
𩟄人掌凡祭祀共盛共王及后之六食凡宾客共其簠
簋之实飨食亦如之
槁人掌共外内朝冗食者之食
　外朝库门外之朝内朝路门外之朝

若飨耆老孤子士庶子共其食掌豢祭祀之犬