元宪集卷三十二

钦定四库全书
　元宪集卷三十二
　　　　　　　　　　　　宋　宋庠　撰
　答内降手诏
　　答内降手诏
伏奉二月二十七日手诏以僭逆元昊阻命西鄙令臣
等细画方略并具实封进入者仰承天旨伏用震汗臣
等愚驽无状待罪宰府圣恩含养弗暴所疵夙宵惟念

未获小补乃今羌狄小种违背恩盟轻为风尘穿盗边
塞而将吏未习烽徼弗明蕞然逆丑遂稽天罚此皆臣
等谋猷疏暗奉职不称之咎也陛下幸开大惠不忍加
诛丁宁垂喻俾悉其意此诚谋及卿士询于刍荛之成
训然臣等旅服三事义殊百辟以谓中书门下政令之
所出也朝夕之所询也事无巨细谋无远迩皆可罄率
庸浅日陈于前随宜置务靡容有隐不当更伫清问始
复条列至于守禦方略之要则与枢密院并可议定馈

运便宜之常即下三司转运司坐见虚实凡所关启略
可施行此陛下之明悉也虽使各述尔志亦不出于兹
矣惟诏旨内深入讨击一事臣等自来未敢轻议非谓
沮损威重直以势有轻重时须进退请试言之夫中国
之人习见承平久矣将不六十不更金鼓战阵之事卒
不五十不轻疆场驰斗之役齐民编户租税之外不知
差调率敛之劳猝然有警孰不骚动自刘平石元孙陷
没之后边防震扰吏气沮伤奏报相衔妄增敌数或言

四十万或称三十万故敌未攻垒先杜城门寇已出界
尚求兵援将帅庸懦亦缘人情未尝谙历故也今若更
责未习之将驱尝败之兵讨已黠之敌而希百胜之术
无功必矣故臣等近者但乞本路修峻城堞以遏奔冲
籍阅强壮以拟缓急速遣韩琦等驰至边郡采访利病
补救颓敝且为今秋守禦之策仍令纾放倚阁缓责转
输绥抚西人务令安堵且亦申戒边将以时训练使寇
去弗追此上数事虽皆老生常谈然当今守边之策未

有易此者也臣等又料狡寇情状必须再谋寇抄欲乞
输缘边守戍因寇入境之际或羸师以诱之或伏险以
邀之或奇兵夜斫其营或坚壁画挫其锐务㩀便地勿
与驰逐俟其疲老则掎角以毙之如此一经创艾则可
以渐谋羁服矣臣等熟计莫便于此至若临机处置应
变弛张一二之言非可豫述事至中覆未为后时然敢
不策发憃冥以须期会思有伐谋决胜少报万分然后
退就田里诚无所恨臣谨昧死上愚对惟陛下幸察

　　资政殿答手诏
臣等十六日蒙恩召见资政殿面赐手诏一通且以财
用不给之端仕进多门之弊牧守将帅之未称西北邻
敌之难防躬形德音遍询列位臣等以忝任丞宰首膺
延访伏读圣训愧汗交流何则执政之官与国同体陟
降四近政靡不闻参决万机言无所隐虽或论议之深
浅裁处之否臧未格大猷仰烦宸算至于罄尽庸识条
列事经均忧共责固以日陈于左右矣今方特被天旨

更咨急务此乃臣等奉职不称之明效而陛下至慈藏
疾之大恩弗忍弃捐尚令自效夙夜惭震弗遑宁处然
申命确切靡容控让敢不略述纲要以裨万一谨具条
列于左方
一圣韶曰间者西陲禦备天下绎骚趣募冗兵急调军
食虽常赋有增而用之不急累岁于兹公私匮乏者臣
等谓西事之役首尾十年毒始边陲事丛关陜募兵加
赋救急一时盖中国太平之民遭强敌仓卒之变勇者

未及练而督之战智者未及虑而使之谋故聚军则惟
恐不多而忘养之之费敛财则惟恐不尽而忽继之之
难又尝黥农以𨽻边铸铁而为币事多弃本策罕要终
逮此平时方见其害此公私所以匮乏矣今幸凶丑自
毙封略少安西路虽有帅臣重兵渐移内郡缓徭节费
多所改张陛下复采众谋思加大惠以陜西小歉及钱
法盐禁之弊特遣仲简驰往抚存付此二条就询利病
方总内外之论别谨财赋之规俟见所长敢不悉心啇

㩁其冗兵料检闻枢密院日亦讲求必有远图以弭来
患
一圣诏曰承平寖久仕进多门人浮政滥员多阙少滋
长奔竞糜费廪禄者臣闻欲影之正者必端其表欲流
之洁者必澄其源此虽老生之常谈然实治道之要术
朝廷设官取士固有成规三年一开举场九品尽由铨
选其馀资荫入仕流外出身或托附权臣谓之门客或
因缘酬奖不累年劳攀例承恩诡名希宠人浮政滥抑

有由来臣等谓取士者政之表也补吏者官之源也近
岁举人殿试有老榜之目但论举数无取艺能释褐虽
被朝参恩选已登暮齿纵分职任尽昧廉隅臣等欲乞
将来科场罢兹一事又每岁百司人吏出官甚众群臣
子弟增年就禄员多阙少不得不然今审官院流内铨
例许成资便令除替虽守阙者暂时为利罢任者赴选
益多苟且因缘不能尽举以上三事欲乞各付所司审
加详议委中书门下裁酌以闻如此施行似堪经久

一圣诏曰牧守之职以惠绥吾民而罕闻奏最将帅之
任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能变通于
时岂简擢靡臻不能劝励于下耶臣等窃观旧史欲治
之主未尝不留意守令以宁方内慎求将帅以清戎索
矧陛下秉至圣之德御久安之世靖民防患孰先于此
谨按朝廷列郡四百地踰前代参建官吏分督政条其
间知州实匪轻选大者则领以公相次者则寄以从官
其馀远迩由卿郎官而下莫不惟材是择考绩序迁一

有踰违并从按劾或降或罢无所私焉臣等谓选任之
官如此粗足若欲人皆召杜政必龚黄质于前闻恐难
尽然重内轻外今古常情臣等敢不更务采抡审加劝
沮或申明约束或廉察风谣奏最之科庶几可复然不
得谓制度不立矣若乃将帅之举宥密是司国朝之规
名分难越傥或奇材拔于群萃勇略著于边疆任用之
闻亦当公论然不得谓简擢不臻矣
一圣诏曰西北多故敌情难常献奇谲空言者多陈悠

久实效者少备豫不虞理当先事者臣窃以契丹结好
四十馀年厚币至恩沦于骨髓边民白首不识干戈此
先帝所以遗于无穷陛下所以守而不失间者曩霄违
负恩义惊扰塞垣虐用种人旁结邻敌自知祸败还复
首降陛下爱惜生民尽赦前罪赐以府库之馀币结以
丹青之大信怀音归德边略乃安虽王诛未加而天罚
遄及亲戚皆叛父子相残此二敌者皆被国至仁宜不
敢自违信顺设有狂悖终是外虞但可严戒边臣常修

戎备守金汤之固积粮廪之礼持重如太山不测如沧
海常使直在我而曲在彼此圣人羁縻之术也近闻议
者多欲乘逆羌毙踣之会遗孽孤弱之时分割土疆诱
来部落此乃奇谲空言之类非悠久实效之言深愿圣
慈抑而勿听伺几取断谋之未晚臣等仰被清问殊乏
远谋粗略条陈不敢文饰陛下留神幸甚
　　崇政殿与枢密院同答手诏
臣等今月十七日伏蒙圣慈召赴崇政殿面赐手诏各

一封仍令中书枢密院一处商量对答闻奏者伏读圣
训震骇愚衷退而详研稍分条目乃知皇帝陛下防危
于虑表求策于事先郁悼谆勤遍咨良策此诚圣人劳
谦思治博索广询不以睿哲掩寻常之谋不以高深辞
浅近之益虽舜好问禹拜言无以过此奚独臣等幸甚
抑亦天下幸甚然臣等预闻几事皆忝近司自去岁春
陛下有秘殿畴咨之劳迎阳敷纳之广是时中书枢密
院亦各条对急政寻曾面论以谓两府者佐天子决大

政总四海谋议评百官能否或片言可以防患或寸效
可以佐时凡有见闻便当裁处不须承命然后告猷而
宸旨丁宁辞不获免腼颜待罪粗述大纲虽荷天地包
荒之仁终惭股肱同体之美今者再烦清问是重前尤
既不敢固拒诏音仍且许恊陈公论衔恩被贷无可寘
言敢不悉心同上愚对谨按圣诏大略以今契丹因我
西征之役遣使来告深虑狡黠别有邀求诡谲多途作
何回答臣等窃谓契丹之性虽不可以礼法为期待文

辞为约束见利则动缘间则争固其常态至于向背之
劳逸利害之轻重虽曰匪人亦将有择契丹自景德通
好垂五十年冠盖相望于岁时金缯沓委于幽朔戎马
不汗而坐收厚利边烽不焰而自称邻国彼若常保此
誓可谓逸而不劳常获所资可谓利而无害今或自违
信顺妄作端倪心欲渝盟以图入寇是则部落蒙调发
之苦蕃兵须赏饵之科穿塞必有矢石胜负之忧掠野
不过牛羊廪窖之获我若坚壁以持重蓄力以待疲去

则勿追来则固守但恐彼之所获不复有五十万之数
矣舍交聘就战斗则悖逸而向劳绝岁输谋掠夺则利
轻而害重果从此举是谓无谋况今持聘之来未失睦
邻之意且西北搆衅边境具知既议出师固当通问昔
岁高丽之役近年河西之行皆遣使人实为成例未闻
前来两次别有他求兼契丹常作大言欲平西夏今若
乞财助费便为示弱于人遥揣敌情恐无此理万一狂
狡实有过言则对答之间誓书可复彼曲我直何惧无

辞然必望朝廷且镇之以静浅谋横议抑而未行圣意又
虑诈报西行阴为南顾则山川地形甚处可为控扼臣等
窃以自来河北河东两路各有控制走集之地救应边陲
之所只缘保守信誓不敢明作改张必使北人便违旧约
则可敕此两路驰按边屯或展塘水以扼兵冲或筑军城
以遮敌路堑山堙谷何所不为树帅分兵惟变所适事至
而应亦匪后时圣意又念方面辅翊之材帅领偏裨之举或难
于自荐或须藉众推威禦绥宁堪为镇静者臣等以谓将帅

之器非独今世所难得威禦之略顾亦前代所希逄然自
古圣帝明王选才擢士未有借贤于既往待俊于将来必以
一世之人治一世之事不可谓将无韩白而废军帅吏非
龚黄而去守宰顾其策励奖育任使之术何如耳苟得其
道胡恤乏才若能赏不过功罚必当罪上无姑息之施下
无侥倖之求则虽懦夫可使握节以制军女子可使攘䄃
而赴敌又况择材武之长用训练之师哉大法一行则贤
者不得藏其谋何烦于自荐智者有以申其用何待于众推

而绥宁镇禦之方惟所使矣圣意又念河朔轸救之外
军储阙乏及向去财用如何省节加以冗兵尚众战马
未孳发于焦劳并令周悉臣等伏以冀部不幸决溢为
灾中路州军例遭湮没此则非缘他故专为河防民户
既以流亡田亩未能耕艺且可恣其所往以就广饶所
在抚绥庶几存活议者多欲使州县出粟以救其命虚
仓餔馁诚是深仁连营乏储更非小事欲乞严敕三司
及安抚转运等使凡系本路浮费且令一切罢之专以

调食为先次以安民为急若向去秋夏西路丰登必有
馀波可苏疲众至如冗兵一事最是减费大端近日虽
累降指挥并令拣退天下剩员万数亦巳别行催督其
馀条贯敢不申明此则较向所用省节之矣若乃战马
登耗事存监牧然自昔生马之地今皆不属中州惟藉
四夷与官互市切闻边关未尝肯出名驹徒费财珍例
多驽劣其源若此为弊实深自馀坊监官司华戎贸易
更乞下群牧制置使多为条约以量价直重明赏罚以

督蕃孳常或举修亦恐可登旧数然臣等今来所陈以
上数事即是日夕奉行行而复言理不踰此窃恐众臣
议论别有所长欲望圣慈尽取将相学士以下对诏之
文降付中书枢密院商量行遣匪徒逃尸素之责固亦
合中外之谋天下至公于此为美惟陛下留神裁幸
　　答手诏
伏奉手诏以元昊未平边防用武上烦圣虑咨及具臣
窃以元昊旅拒偷生巢穴深固若或兴师出境必须命

将得人又缘承平以来久无征伐纵有骁勇之士皆非
绵历之流况复馈运之间劳费斯甚陜西民力配率巳
繁更或随军愈难应副且当静守颇谓得宜今来边臣
例循旧辙靡营禦寇之策但急济师之言须立定规俾
从经久缘边州郡皆有熟户蕃兵不能训齐但务姑息
虽有弓箭手人数甚众其如部伍未明至于本城蕃落
定功之类亦未严整凡所防托娄藉正军是致调发之
烦不无科率之困复有多立小寨例蓄粮储无事则兵

势虚分临敌则不能自固奔冲掩袭职此之由所宜委
自转运使与逐州长吏量其户口籍定土兵每至农閒
轮番教阅仍选勇敢有部辖之人充等第将校其熟户
蕃兵亦须点集齐整检括人数与本城及弓箭手每临
阵敌前后节次使用所有敌兵出入道路合行把截去
处并可展置大寨令弓箭手与本城兵士守把其诸小
寨不可废去者量留侧近士兵看守探候不得广积粮
草所有朝廷差去禁军只委自部署钤辖路分臣僚相

度敌势远近策应如此则固守有常东兵可减盖资其
土人服习道路彼中每有点集易为探候自免奔冲而
又兵籍素定轻费有涯转饷之劳渐可撙节自来每招
役蕃户耗蠹颇多主帅但纳其虚言临阵恐成于误事
今后不须枉用金帛更有招收其逐州长吏能训练兵
师修完战备胆勇材干为人所称朝廷当与保全不责
小过岁满成绩增秩再留使之恩信及人用明奖激臣
等素不知兵叨居近列钦承睿问莫副天心无任战惧

之至
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　元宪集卷三十二